广东观音山国家森林公园内违反多种法规,存在多重叠加重大安全风险
2026/7/27 21:33:28

广东观音山国家森林公园内违反多种法规,存在多重叠加重大安全风险
  独立撰稿人 李海波
  按照2026年度中央安全生产考核巡查工作安排,自6月起,24个中央安全生产考核巡查组将陆续进驻31个省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团开展二、三季度明查暗访。6月10日至7月10日,国务院安全生产委员会办公室将通过互联网、电话、信件等3种途径,受理群众反映和职工报告问题隐患线索。 
  6月23日,广东观音山国家森林公园的管理方东莞市观音山森林公园开发有限公司向中央安全生产考核巡察组实名提交安全生产线索举报樟木头镇辖区内三类工程违法建设、遗留重大安全隐患,并举报称叠加属地交通、能源、林业、应急等主管部门长期监管缺位、漠视重大复合型安全隐患一事。
广东观音山国家森林公园为国家级4 A民营旅游景区,常年日均接待大量游客、信众,景区山林密集、植被繁茂,森林防火压力极大。20余年来,三类线性工程先后未经景区同意,在未完备林地使用、生态环评、安全距离评估、景区风险论证等前置手续 情形下强行落地,高密度交织穿行游客活动区、成片公益林地,形成危化管线、高压电网、道路交通、山林防火多重叠加重大安全风险,且20余年属地多部门明知隐患持续存在,拒不开展隐患整改、风险隔离、迁改优化,长期放任重大安全隐患静态存续,违反《安全生产法》《行政许可法》《电力设施保护条例》《森林公园管理办法》等法律法规,极易引发爆炸、触电、山体坍塌、山林大火等群死群伤重特大安全事故。
隐患悬置|三类工程违法建设、遗留重大安全隐患
  一是公园内高压线违法架设、但供电长期不足,存在严重安全隐患。
  1999年观音山公司董事长黄淦波先生与石新社区签订《联合开发合同书》时,公园范围内仅存在一组高压线。2000年12月获批成为“东莞市观音山森林公园”,2005年获批国家级森林公园。而广东电网东莞供电局在未取得林业部门审批、未征得公园同意的情况下,于公园范围内违法新增架设6条高压线路,新旧总数达到8条;部分线路穿越核心景区、砍伐林木、破坏山体生态,且部分线缆架设高度不足4米,存在重大安全隐忠;后续新建高压线路工程未经合法审批便擅自施工,新征占用林地亦未履行法定程序,属于典型违法建设。2021年政府表示历史高压线搭建程序违法,今后新建基塔,镇政府坚决不同意。 
  广东省林业厅的复函明确表示:线路穿越公园核心区将会给游客带来较大的安全隐患。建议避开公园或从公园边缘经过。 
  供电方面,公园长期依靠两台总容量630KVA的变压器供电,实际仅能覆盖景区约20%区域,其余80%区域需靠发电机自行供电,二十多年来公司多次申请增容均被无理拒绝;2009年5月11日,观音山公司与樟木头供电分局签订了供电合同。更为不合理的是,公园全额投资建设的电力设施,用电户头却登记在樟木头镇政府名下,镇政府还借机要求公司签署违法协议、全额承拟增容费用却不转移产权,公司拒绝后增容事宜再次被搁置。 
          法律依据
  公司认为高压线路带来触电、山林火灾双重高危风险。
  1.线路架设不达标,人身触电隐患突出。 
  景区内多条高压线路架设高度不足4米,多处杆塔、导线紧邻登山步道、观景平台,游客具有近距离接触线缆的可能性。
  经现场核实,部分高压线缆走廊、西气东输地下油气管道与景区道路存在线路重叠区域,两类设施近距离并行、上下交叉敷设,未达到法律法规及行业规范规定的最小安全隔离距离。高压设备如遭遇雷击、线路短路产生的电弧、杂散电流,极易腐蚀地下天然气管道防腐保护层,造成管道破损泄漏;一旦天然气外泄,高压电火花会瞬间引燃、引爆可燃气体,同时触发触电、爆炸双重安全事故。
  2.树线矛盾突出,极易诱发连片森林大火。 
  高压线路穿越

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